乙肝歧視難除 反就業(yè)歧視需訴訟激活

　　導(dǎo)語：一個(gè)成功的訴訟案例，它在反就業(yè)歧視上所產(chǎn)生的推動(dòng)力量和對(duì)社會(huì)的影響力，往往是巨大的。

　　日前，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所公布了《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)歧視狀況的調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查報(bào)告顯示，近六成用人單位對(duì)大學(xué)生求職者的戶籍、地域有明確要求，屬于典型的制度性歧視。尤其讓人感覺刺眼的是，本該引領(lǐng)公平就業(yè)的國(guó)企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位竟成就業(yè)歧視重災(zāi)區(qū)。與此同時(shí)，乙肝歧視更是1.2億國(guó)人無法言語之痛。

　　沒人反對(duì)用人單位擁有對(duì)員工的自由選擇權(quán)，可這種選擇應(yīng)指向人后天的稟賦，比如學(xué)歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、獲獎(jiǎng)情況、人脈資源等。對(duì)人先天的一些稟賦，像血型、膚色、種族、性別、年齡、戶籍等歧視，尤其是乙肝歧視，則是非正義的，因?yàn)樗�是懲罰人通過后天的努力，并不可控制和改變的因素，法律必須禁止這種歧視。

　　隨著中國(guó)公民社會(huì)的興起和公民意識(shí)的覺醒，越來越多的法律人和公益組織，開始加入到反就業(yè)歧視的公益事務(wù)中，有的定期公布“就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告”提起輿論關(guān)注，有的則直接向人大提交反就業(yè)歧視立法方面的建議。這些行動(dòng)體現(xiàn)了公民社會(huì)的力量，不過，對(duì)就業(yè)歧視最有力的反抗，也許并非來自這些外圍行動(dòng)，而是來自被歧視者直接訴諸法律的行動(dòng)，也就是公民的訴訟。一個(gè)成功的訴訟案例，它在反就業(yè)歧視上所產(chǎn)生的推動(dòng)力量和對(duì)社會(huì)的影響力，往往是巨大的。

　　就拿乙肝歧視的廢除來說。3月17日，國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布通知稱，今后在公務(wù)員錄用體檢中，所有關(guān)于肝炎檢測(cè)中，不許進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。這種歧視的被終結(jié)，與數(shù)年前一場(chǎng)影響性訴訟有關(guān)。2003年6月，安徽蕪湖人張先著在蕪湖市人事局報(bào)名參加安徽省公務(wù)員考試，經(jīng)過筆試和面試，最后由于體檢中查出乙肝而不予錄取，他隨后將蕪湖市人事局告上法庭。此案引發(fā)了社會(huì)對(duì)全國(guó)1.2億乙肝患者就業(yè)的關(guān)注，隨后，廣東、四川、江西、浙江等地相繼在公務(wù)員招考中，取消對(duì)“乙肝病毒攜帶者不能成為公務(wù)員”的限制性規(guī)定。（7月5日《半月談》）這就是一個(gè)公民訴訟對(duì)法律帶來的革命性影響。

　　同樣，公民的訴訟也引發(fā)了對(duì)身高歧視的關(guān)注。四川大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生蔣某因身高不夠失去了報(bào)名資格，就以《中國(guó)人民銀行成都分行招錄行員啟事》的規(guī)定“男性身高1．68米，女性身高1．55米以上”為據(jù)，將該銀行告上法庭，請(qǐng)求法院判令該銀行身高歧視的行為違法。這個(gè)影響性訴訟，也把身高歧視推上了輿論審判席。還有相貌歧視、血型歧視、姓氏歧視、戶籍歧視等引發(fā)的訴訟，這些公民訴訟在激活法律上，都起到了重要作用。

　　許多專家建議人大就反就業(yè)歧視專門立法，其實(shí)，我們?cè)诠�平就業(yè)上并不缺少法律規(guī)定，《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律中，對(duì)各種相關(guān)歧視都有明文禁止。這些規(guī)定需要公民訴訟將其激活，還不是僅僅停留于紙面上。

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